全省交通运输工作会议今日召开
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“十三五”时期，江西综合交通累计完成投资4481亿元，是“十二五”的1.38倍，是江西交通发展史上建设投资规模最大的五年。其中2020年全省公路水路投资突破1000亿元，同比增速连续6个月排名中部第一，创造了年度投资历史最高值。目前，全省公路总里程超21万公里。高速公路路网密度为每百平方公里3.7公里，是“十二五”时期的1.2倍、全国平均水平的2.5倍。普通国道二级及以上公路比例达到92%，国省干线公路管养服务达到历史最好水平、进入全国先进行列。在全国率先实现25户以上自然村“村村通”和“组组通”水泥路，所有乡镇、建制村100%通客车和邮车，“四好农村路”示范县、管养体制改革试点等工作居全国前列。水运发展力度空前，高等级航道里程达到870公里，赣江、信江基本具备三级通航条件。
“十四五”时期，江西综合交通规划建设总投资将超6000亿元，较“十三五”增加1519亿元，增长34%，基本建成“六纵六横”综合运输“大动脉”。
2021年，江西将紧紧围绕交通强省建设这一主线，坚定不移做好“三大攻坚行动、三大提升工程”和水运改革发展工作。全年计划完成固定资产投资850亿元。建成萍莲高速公路项目。普通国省道完成升级改造600公里，养护工程1500公里（其中预防性养护900公里），危桥处置率100%。水运方面，聚焦一年提速、两年赶超进入全国先进行列的目标定位，加快完善高等级航道网络和全省港口布局。加快推进县乡道改造，实施县道升级改造700公里，年底三级及以上比例达到60%。实施乡道双车道改造1500公里，逐步提升建制村通双车道比例。实施窄路面拓宽改造1100公里。实施县乡道路面改造1700公里，高标准打造“畅安舒美绿”美丽生态文明农村路2000公里，完成旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路建设700公里。扎实推进农村公路管理养护体制改革试点，确保50%以上的县（市、区）完成改革试点任务。完善农村公路管理法规体系，出台《江西省农村公路养护管理办法》。全面推进“路长制”，基本建立覆盖县、乡、村三级的农村公路路长组织管理体系。启动全省“四好农村路”示范市和全省城乡交通运输一体化示范县创建，力争创建1-2个“四好农村路”示范市。
1月20日，全省交通运输工作会议召开。会议采用电视电话形式，总结“十三五”时期全省交通运输工作，明确“十四五”时期全省交通运输发展目标任务，部署2021年全省交通运输工作。省交通运输厅党委书记、厅长王爱和作全省交通运输工作报告，他强调，要紧紧围绕交通强省建设这一主线，坚定不移做好“三大攻坚行动、三大提升工程”和水运改革发展工作，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好出行需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和交通运输发展成果，着力优化综合交通运输体系，着力完善交通基础设施建设，着力提升服务供给品质，着力推动行业治理能力现代化，确保“十四五”开好局，努力为全省高质量跨越式发展和融入共建新发展格局当好先行，以优异成绩庆祝建党100周年。
厅党委委员、副厅长王昭春主持会议并就做好岁末年初重点工作提出要求，厅党委委员、副厅长罗文江宣读《江西省交通运输厅关于表扬2020年度全省交通运输工作先进单位的通报》。在家厅领导蓝丽红、刘震华、丁光明、胡钊芳出席会议。
“十三五”时期：
公路管养服务进入全国先进行列，水运发展力度空前
王爱和在报告中总结回顾了 “十三五”时期全省交通运输工作。他说，“十三五”时期，全省公路路网持续完善，水运短板加快补齐，运输服务保障能力稳步提升，综合交通运输体系加快构建，实现了圆满收官，为决胜全面建成小康社会提供了有力支撑。突出表现为：
——交通强省建设掀开新篇章。2020年，省委、省政府正式提出建设交通强省战略，交通发展首次上升为省级重大发展战略。省委、省政府对交通强省建设寄予厚望，明确要求建设人民满意、保障有力、全国前列的交通强省。我省高规格召开了推进交通强省建设动员大会。
——人民满意交通达到新水平。交通基础设施日趋完善，各种运输方式加快衔接，“人畅其行、物畅其流”的路网体系基本形成。交通脱贫攻坚、国省干线公路管养等多项工作获群众点赞，群众出行更加安全、更加便捷、更加舒适，对交通运输工作的认同感和满意度持续提升。特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，部署开展的新一轮“攻路”行动，着力解决群众出行难问题，在中央主题教育总结大会上得到了习近平总书记的充分肯定。
——公路水路发展取得新成效。公路水路实现统筹发展，公路路网结构进一步优化，完善的路网体系基本形成，国省干线公路管养服务达到历史最好水平、进入全国先进行列，“四好农村路”示范县、管养体制改革试点等工作居全国前列。水运发展力度空前，赣江、信江高等级航道具备通航条件，全省港口资源整合基本完成，赣粤运河正式启动规划研究，内河水运综合发展水平加快提升。
——重点领域改革实现新突破。综合交通运输体制改革取得重大成果，综合交通规划、综合运输协调等多项重要职能划转我厅，全省综合交通运输管理体制不断完善。事业单位改革持续深化，系统构建了“一局两中心”，创造了公路水路机构改革的“两个全国唯一”。
——行业治理效能得到新提升。系统谋划了“三大攻坚行动、三大提升工程”和水运改革发展工作（“6+1”），有力保障了“十三五”和“十四五”工作的有效衔接，构建形成了支撑行业持续发展的“四梁八柱”。法治交通、信用交通建设进入全国先进行列，平安交通建设稳步加强，绿色交通建设成效明显，基本建成以“一中心、三平台”为核心的智慧交通管理体系，行业治理效能进一步提升。
五年来，主要做了以下工作：
聚焦高质量跨越式发展，交通运输引领支撑作用更加突出。接续推进综合交通基础设施建设，“四纵六横八射十七联”高速公路网、“两横一纵”内河高等级航道基本形成，交通先行作用日益凸显。主动服务我省对接国家重大战略实施，对接重大战略主动高效。建设投资力度再创新高，为扩内需、稳增长作出了重大贡献。
聚焦人民满意交通建设，综合交通运输保障更加有力。全省公路总里程超21万公里，高等级航道里程达到870公里，运输网络不断完善。布局“一核三极多中心”综合交通枢纽。建成6个综合客运枢纽、6个公路货运枢纽、2个航电枢纽、南昌龙头岗码头、九江红光国际港。国家公交都市或省级公交城市创建覆盖全省。“交通一卡通”实现11 个设区市互联互通。在全国率先推行道路客运“线长制”。在全国率先提前完成取消省界收费站工作。疫情防控有力有序，在全国率先取消省内县（市、区）之间高速公路、国省道出入口的检疫站点，全省交通运输疫情防控工作得到国务院领导的充分肯定。
聚焦全面建成小康社会，交通脱贫攻坚成效更加显著。全省贫困地区省级直接投入和补助资金累计达到1035亿元。贫困地区新增高速公路里程1060.5公里，完成国省道升级改造2448公里，25户以上自然村通水泥路15631公里，“组组通”水泥路3804公里，贫困地区公路路网规模显著增加。2019年初全省贫困地区高速公路全面建成通车，提前两年完成通车任务。2020年9月全省贫困地区实现建制村全部通客车。强化农村公路对乡村产业发展的支撑作用，贫困地区累计完成旅游路、资源路、产业开发路建设1620公里。加快推动“交通+特色产业”“交通+旅游”等发展。落实省派单位定点帮扶任务，累计选派119名驻村第一书记和扶贫干部、争取资金6732万元，定点帮扶村顺利脱贫摘帽。
聚焦行业改革创新，交通运输发展动能更加强劲。系统谋划了2020-2021年的任务书和路线图。理顺全省综合交通运输规划、运输综合协调、渔船检验和监管等职能，理顺厅属单位职责。压减行政权力清单38项，取消行政许可证明15项。线下统一推行“四有四免”、延时错时服务，线上积极对接应用“赣服通”，68项事项实现“网上办”。ETC办理“一次不跑”被国务院作为经验典型推广。培育推荐了一批科技人才入选省百千万人才工程、荣获国务院或省政府特殊津贴和当选交通运输部科技英才。连续四年获评全面依法治省、法治政府建设优秀单位、全国法治交通先进集体。连续五年获评全省社会信用体系建设优秀单位，连续四年获评全国“信用交通省”典型省份。
聚焦平安交通建设，交通运输发展基础更加夯实。创新开展治超非现场执法，建成197个治超不停车检测点。加强源头治超工作，明确重点源头单位586家。高速治超成效进入全国第一方阵。在全国率先联合开展动态监控违法违规行为分类闭环处理试点。全省16家水路危险品运输企业全部建立视频监控系统平台。建成17个集“养护、应急、服务”三位一体的高速公路区域性养护综合基地、82个路段级基地、7个省级普通公路应急保障基地，新改建81个市（县）级综合养护中心。
聚焦全面从严治党，交通运输政治生态更加清朗。开展“百名书记读原著、践初心”“千名党员学原文、担使命”专题活动，推动党的建设与中心工作互融互促。完成全厅巡察和审计监督全覆盖。实施作风建设提升工程，深入开展“走实地、查实情、抓实效”活动，行风政风持续改善。干部人才队伍建设持续加强，在省委年度考核中，我厅干部选拔任用工作成效连续多年大幅高于省直单位平均水平。行业软实力持续提升，交通运输发展成就连续5年入选“江西经济十件大事”。
王爱和指出，在发展过程中，我们改革创新、先行先试，不断深化对交通运输发展规律的认识，积累了许多弥足珍贵的经验，那就是必须坚持党的全面领导，必须坚持服务中心，必须坚持高质量发展，必须坚持改革创新，必须坚持全面从严。交通强省建设对新时期全省交通运输发展提出了新的更高要求。要加快形成现代化综合立体交通运输体系，融入共建新发展格局；要着力构建更加高效的运输通道，推进区域协调发展；要持续发挥交通先行作用，助推经济社会高质量发展；要统筹城乡交通融合发展，推进乡村振兴战略实施。
“十四五”时期：
交通强省建设要取得明显成效
“十四五”综合交通运输发展的总体思路是：到2025年，交通强省建设取得明显成效，现代化综合交通体系建设迈上新台阶，公路水路发展水平进入全国先进行列。具体来看，“六纵六横”综合运输“大动脉”基本建成。南北向高速铁路全面贯通，时速250公里的高速铁路达到2000公里。“一主一次七支”民用运输机场布局基本形成。高速公路总里程突破7700公里，沪昆和京九十字高速公路全面形成八车道高速“大动脉”。普通国省干线公路和农村公路服务水平不断提高，普通国道二级及以上比例达到95%，省道二级及以上比例力争达到70%，乡镇通三级及以上公路基本达到100%，建制村通双车道及以上公路比例达到60%。内河高等级航道里程突破1200公里，现代化港口体系基本建成。便捷高效的城市交通系统更加保障有力。各种运输方式衔接更加紧密，旅客换乘更加便捷，货物换装转运效率显著提高，交邮协同发展水平进一步提升。运输结构进一步优化，水路和铁路货运量占比力争达到15%以上。交通运输与关联产业等融合效应更加明显，高铁经济、临空经济和临港经济建设成效显著。交通运输绿色化、智能化水平大幅提高，综合交通现代治理体系更加完善，文明交通和安全交通建设取得显著成效，人民获得感和满意度明显提升。
王爱和要求，要重点抓好七个方面工作：一是加快建设立体互联的综合交通基础设施网络。二是强化交通战略支撑和先行引领。三是提升交通运输服务品质。四是提高交通运输科技化水平。五是推动交通运输绿色发展。六是加强安全应急保障能力建设。七是增强交通运输现代化治理能力。
2021年：
计划完成公路水路固定资产投资850亿元
王爱和指出，2021年，江西省交通运输厅将紧紧围绕交通强省建设这一主线，坚定不移做好“三大攻坚行动、三大提升工程”和水运改革发展工作，不断在巩固路网优势中打造更加完善的路网结构，在集成共享融合中构建更加高效的治理体系，在转型升级发展中提供更加优质的运输服务，在攻坚克难奋进中锻造更加过硬的干部队伍，持续把优势项目培育为行业名片，把基础工作转化为特色亮点，把短板弱项转变为基础潜力，加快推动江西交通运输各项工作进入全国先进行列。
王爱和强调，今年，要重点抓好8项工作。
一是奋力开启交通强省建设新征程。加快推进《大南昌都市圈综合交通规划（2019-2025年）》各项工作实施。全面完成《江西省综合立体交通网规划》《江西省内河航道与港口布局规划（2021-2050年）》等编制工作。全面推进交通强国试点各项工作，确保试点取得预期成效。围绕“推动交通基础设施强起来”，突出大动脉、大枢纽、大网络，统筹推进“陆水空”重大交通项目建设。扩容繁忙通道、加强省际通道、完善纵向通道。加快建设“两横一纵多支”内河高等级航道和现代化港口体系，推进赣粤运河等一批重大水运项目前期研究。
二是加快完善交通基础设施网络。全年计划完成固定资产投资850亿元。加速在建项目推进，建成萍莲高速公路项目。普通国省道完成升级改造600公里，养护工程1500公里（其中预防性养护900公里），危桥处置率100%。水运方面，聚焦一年提速、两年赶超进入全国先进行列的目标定位，加快完善高等级航道网络和全省港口布局。加快项目前期进度。沪昆高速梨园至东乡、遂川至大余、昌樟二期、抚州东临环城项目力争今年上半年开工建设。沪昆高速昌傅至金鱼石段改扩建工程、樟树至吉安改扩建工程、贵溪至资溪段力争下半年开工建设。加大力度推进“6+1”工作，确保各项目标任务圆满完成。拓展融资渠道，研究设立交通强省发展基金。
三是巩固拓展交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快推进县乡道改造，实施县道升级改造700公里，年底三级及以上比例达到60%。实施乡道双车道改造1500公里，逐步提升建制村通双车道比例。实施窄路面拓宽改造1100公里。实施县乡道路面改造1700公里，高标准打造“畅安舒美绿”美丽生态文明农村路2000公里，完成旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路建设700公里。健全完善“四好农村路”高质量发展体系，推进农村公路管理养护体制改革试点，确保50%以上的县（市、区）完成改革试点任务。完善农村公路管理法规体系，出台《江西省农村公路养护管理办法》。全面推进“路长制”，基本建立覆盖县、乡、村三级的农村公路路长组织管理体系。启动全省“四好农村路”示范市和全省城乡交通运输一体化示范县创建，力争创建1-2个“四好农村路”示范市。推进城乡交通运输一体化发展。
四是持续提高运输服务保障能力。建立路况检测长效机制，不断提升高速公路和普通国省道养护管理水平。加快实施高速公路服务区三年提质升级，完成29对普通服务区基础设施改造、13对中心服务区升级改造，重点打造3对在全国范围内具有较高知名度、美誉度和影响力的服务区。创新运输发展模式，重点培育3-5家网络货运龙头企业。推进物流业降本增效。做大做强水运经济。
五是稳步提升行业治理水平。深化法治交通建设，推进《江西省水路交通条例》加快出台实施，出台《全省交通综合执法事项指南》。强化交通运输安全监管，加快推进安全监管监察系统的推广应用，特别是“两客一危” 4G视频实时监控设备和动态监控系统的使用。推动科技治超攻坚，力争实现全省所有市、县科技治超全覆盖，违法超限超载率大幅下降。优化行业营商环境，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。
六是着力增强行业发展内生动力。以“一中心、三平台”为总体架构，加快形成数据共享的智慧交通体系。落实绿色发展理念。打造平安百年品质工程。
七是统筹推进机构和干部队伍建设。做好厅属事业单位改革后续工作。加强干部队伍建设。强化招才引智。加强与高校、科研院所合作交流，为交通强省提供智力支撑。
八是全面加强党的建设。强化政治引领，强化全面从严治党，强化行业作风建设，强化平安交通建设，强化交通文明创建，引导党员干部作好“三个表率”，建设模范机关，广泛凝聚发展合力。
赣州市交通运输局、上饶市交通运输局、宜春市公路管理局、省交通投资集团有限责任公司、省港口集团有限公司、省公路路政管理总队作大会发言。
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